萬基大廈圍標....騖險推翻

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廉政公署搗破近年最大宗樓宇「大圍收」貪污案，涉案十份工程合約總額五億元，涉及賄款超過百萬元。廉署拘捕集團主腦、骨幹、法團、物管、顧問等49人，檢獲過百萬元賄款，及刻有記號的招標文件，方便各持份者揀選「自己人」取得標書。

其中一宗個案，集團涉嫌安插工程顧問，誇大一個屋苑維修工程算估，約2000萬元，金額「湊巧」與部份標書相若，惟屋苑業主委員會為另聘的獨立顧問估價僅900萬元，相差逾倍。

被捕人士年齡介乎25至73歲　包括集團主腦及骨幹成員


廉署於1月4日進行「火網」行動，出動300人員，搜查全港共百處，拘捕49人，分別43男6女，年齡介乎25至73歲，當中包括集團主腦及多名骨幹，行動正進行中，不排除更多人被捕。


廉署表示，集團主腦是建築公司東主，幕後操控多間建築及物管公司，骨幹成員包括工程顧問、工程承辦商及俗稱「維修老鼠」的中間人，部份人士有黑社會背景。

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執行處助理處長莊家樂提醒，市民如懷疑大樓維修有貪污,

可致電2526 6366舉報，全天候24小時接聽，

廉署亦會上門為法團及物管提供防貪講座。

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dada

圍標的兩重定義


出現圍標的情況通常是，各投標者同意對招標項目不進行相互競爭，而它的做法可以有多樣，例如同意不落標或撤回先前的投標；又或是，各投標者同意讓大家輪流中標，或故意開出高價，讓自己的遞價不具吸引力，好讓另一方中標。簡單而言，任何在投標過程中降低競爭程度的行為，都可構成圍標。香港競爭事務委員會（「競委會」）認定圍標在本質上屬於反競爭行為，觸犯《競爭條例》禁止在香港訂立反競爭協議以限制競爭的規定（「第一行為守則」）。


值得注意的是，《競爭條例》第2(2)條界定了構成嚴重反競爭行為的圍標（「嚴重圍標」），使它成為一個特定圍標類別，而有別於不構成嚴重反競爭行為的圍標（非嚴重圍標）。其主要分別是，招標者假如並不知悉投標者之間存在協調行為，這便構成嚴重圍標情況。


《競爭條例》第2(2)條中有關嚴重圍標的定義，並不存在於2010年的《競爭條例草案》。它是於《競爭條例草案》的2012年修訂中，成為其中一部分。該定義是以加拿大《競爭法》作為藍本，而後者對圍標行為的界定，是將招標者並不知悉存在串通行為的情況包含在內。


然而，加拿大的制度與香港的制度有重大分別，尤其是，加拿大《競爭法》第47(2)條將圍標行為刑事化，任何人如觸犯有關規定，可處以罰款及不超過14年的監禁。